宋州应天城本就是按照国都建设的，所以皇宫、内外城相对开封城并不差太多。它还曾是宋朝的经济政治中心和军事重镇，还有全国最高学府南京国子监，只不过这些都已是过去式。

明天就是赵构登基大典，屈平住在宫中，正在掏心掏肺地秉烛赶制他的“兴国十策。”他的大纲是这样的：

一、精兵简政，精简老弱残兵，将他们退以为农，简化繁冗的官僚制度，使每个官吏都能在其位谋其职，不吃空饷。

二、夯实国防，当务之急要加紧前行布防，以防金人再度南侵，科学现代化训练军队，要每一箭消灭一个敌人。

三、修养生息，暂不与周围强敌对战，发展经济，充实后勤粮资。

四、减免税负，以增加国民的拥护心。

五、大赦天下，让天下都能感念皇恩。

六、挖掘人才，科举与推贤并重，不以文章论能力德行，重视各种人才的发挥。

七、重视科研，科学技术是第一生产力。

八、锄奸惩佞，千里之堤溃于蚁穴，需防微杜渐。

九、开田兴水，开良田兴水利，肚子饱了不但腿能跑手能动，脑袋还会有思想。

十、修路开海，要想富先修路，加强各州主路建设，能最快提供军队运输，并大开海路，研制巨船，外面的世界更精彩。

屈平想好这十大条，便叫秀才汪智全写了一本奏折，里面就写了四十字，因为具体细则要自己讲才能更清楚。

屈平赶到赵构的寝宫，赵构正在丫鬟太监们的照料下试穿明天的龙袍。见到屈平来了，赵构屏退了左右，叫屈平不用多礼，坐下再说。

屈平行了个礼，说：“皇上，这身龙袍您穿着再合适不过了。”

赵构哈哈笑道：“抑之你的阿谀奉承的功夫也不赖啊。”

“皇上，在下这么晚来打搅您，是因为明天就是您的登基大典，许多事情需要先有个计划才行，一些政令要趁登基之后马上颁布施行才好，木已成舟后再想拨乱反正就难了。大宋曾经几度求变革，都夭折在那些中流砥柱们手中，或是消亡于沉疴已久之鄙端。但改革必须要经历挫折，浴火才好重生。”

“抑之有何良策？”

屈平呈上奏折，说：“这是我想了好久，连夜写出的兴国十策，请皇上过目。”

赵构接过奏折展开了仔细看着，频频点头，说：“好，很好。只是每一策只有四字，不知有何具体策略？”

屈平将早就打好腹稿的策略详解洋洋洒洒逐条的讲给赵构听，赵构听了很是受用，表示明日就要叫各部施行下去。

“抑之一心为朕分忧，朕感动不已。朕这几天再思考，不知该赏你个什么职位，因为你资历尚浅又没有名气在外，高了怕那班老臣有意见，低了朕又心里过意不去。”

屈平道：“如今江山还不稳固，在下不奢望高官厚禄，只愿一心辅佐皇上。我相信再小的星星也能发光。”

赵构想了想，道：“那就成全你个民族自救军节度使吧，享三品武官俸禄，虽然只节度八千人，但你只听命于我，不用受制与他人。以后有了功劳，再行封赏。”

一下子得来个三品的节度使，屈平心里高兴还来不及，最重要的是不用受他人节制，这是他这个插班生目前最需要的安身之福。他也知道这是在非常时刻用人之际，若非如此赵构也不会如此大方。

屈平叩谢皇恩，说：“谢皇上。微臣本是微末草民，骤然飞升到了三品大员，几辈子修来的福气都抵不上。”

赵构说：“屈将军不用客气了，你有从龙之功，这是你应得的。我有一个想法，本朝自太祖皇帝开国至今，沿用唐朝、五代十国许多冗繁的官职，很多都是有其官名无其官位，简直是尸位素餐，屈将军有何良策吗？”