古人的智慧自然是不低的，后人不过是站在了“巨人”的肩膀上。

即使不是专业人士，对于“排水系统”，普通人也能说出个一二三来。

每日清晨在淮安城内跑上一圈，对于城市排水系统，有一定的认识，当她意识到寒冬提前时，已经特意观察过一些重要的排水管道。

淮安城在建设之初，留有特定的排污渠，随着城市发展变化，渠道逐渐无法满足需求，前阵子，城墙一侧倒塌，其实跟底下的沟渠有莫大的关系。

淮安不像江洲，周围河流密集，一旦暴雨或洪水，城市极其容易造成倒灌，但淮安存在同样的危险。

“城跟人一样，年纪大了，胳膊腿渐渐不好使，即使原有的排水排污沟渠能用，还能再用多久？我的第一条建议，重修城内排水系统。”

“重修那得花多少钱？”杨柏说了句，接着叹息。

顾凯芝捂头，跟着重重叹息一声：“城墙还未修缮完整。”

“没错，都是钱，容我再说两句。”她指着那张自己画的地图，一边解释道：“这个位置，那个位置，还有倒塌墙体，三个位置，我认为需要重新修缮，其余几个位置，做辅助性清理工作，例如清理污渍，污泥，杂物等等，此乃第二条建议。”

“第三条，修建排水口。”

“不知道两位有没有发现，近两年，淮安城内的排水，主要集中于这个地方，而这里的排水口较低，如果淮安遭遇江洲那种情况，譬如，寒冬久久不散，暖春突然到来，这里非常可能出现倒灌现象，排水处会被直接淹没，要是再碰上大雨”

顾凯芝阻止了她假设其他可能，着急问道：“第四条？”

“重修排水系统，清理排污管道，修建排水口，这三条最好尽快安排。”

“第四条，为了长远考虑，建议淮安内外植树造林。”

“第五条，修建蓄水池或调蓄湖。”

“鄙人才疏学浅，恳请诸位指证。”

顾凯芝与杨柏两人，盯着图纸看了看，瞅了瞅她，又相互看了看，他俩不约而同叹气。

“你这份规案切实可行，可这节骨眼下，咱们要把精力花在灾情之上。”

她笑了笑继续说道：“烦请顾公，杨管事回想一下，我最开始说的那句话。”

“授人予鱼，不如，授之以渔？”

“灾情一定要控制，吃饱，穿暖，有挡风避雨之所，钱咱们花出去，用于何处，可是购买粮食，搭置房屋？”

“自是如此。”

“按照这种方法，就是三个环节，捐款粮食灾民，举个例子，咱们有100文的捐款，那就是买价值100文的粮食，直接分100文的粮食给灾民，灾民少，还够吃，灾民多，够吃吗？而且，时间一长，淮安本地居民，怕是得出现冒充江洲灾民的情况，毕竟，能白吃一顿，不香吗？与此，淮安捐款商贾们，他们能心甘情愿多次捐款吗？”

“当然不止这些问题。”

“其实，救济灾民，修缮城墙，清理排污管道，顾公可以一次性解决。”

顾凯芝没开口，杨柏先说道：“我们知道有许多问题，可你到底有什么法子，竟能够解决这三个难题？！”

“那你们听好了。还是那100个钱，拿50个钱买粮。”

“只用一半的钱买粮？”

“府衙门口张贴告示，凡有劳动力者，参加清理排水排污沟渠劳动，管一顿粮。”

顾凯芝忽然一拍手：“我明白了！”

杨柏愣愣看了眼顾凯芝，接着问道：“无法干活的人，怎么办？”

“不是还有剩下的50个钱，一部分拿来安置他们，但要确实是老弱病残等。”

顾凯芝问道：“再剩下一部分钱？”

“直接发给劳动者，让他们自行分配。这样一来，那部分钱就得在淮安市面流通，买柴米也好，买油盐也罢，钱总得花出去，钱动起来，整个市场才有活力。”