杜预一回来就忙碌不休。

又是安置羌胡俘虏，又是划分牧区。

当然，他最关心的还是府兵。

“属下以为每名士卒划分一百亩田并不合适。”

“哦？”杨峥也意识到问题。

他这套府兵制，几乎照抄大唐的。

受记忆所限，自然有很多漏洞。

“一人耒跖耒而耕，不过十亩，中田之获，卒岁之收，不过亩二石，一户男女老少五六余口，百亩之田，士卒无力耕种，田多，士卒再无进取之心，心思都扑在田地之中，其意必堕，则府兵战力下降。”杜预分析的头头是道。

杨峥擦了一把冷汗。

幸亏现在只是刚刚划分。

士卒也在调拨之中。

这个问题鲁芝也提到过，但只是简单的提了一下，然后就去开垦田地，修建坞堡了。

杨峥以为增加耕牛和铁质农具就能解决问题，没想到关系居然这么深。

这也隐隐显示出，杜预的才能要高出鲁芝一头。

当然，鲁芝的长处在搭建框架和治民。

对军队所知甚少。

历史上有很多政策，出发点是好的，落实下来，就逐渐变味了。

“元凯以为授多少田合适？”

“十亩为宜。”杜预伸出一根指头。

十亩田，一年二十石粮，五口之家，刚刚够糊口。

不过西平很多士卒都是由奴隶转化而来，孑然一身，或者家中只有妻子儿女。

十亩田，够他们勉强吃饱。

耕牛与农具掌握在折冲府中，统一使用。

西平别的没有，耕牛还是挺多的。

上一次蜀中就要求购入一千头耕牛，三千匹驽马。

十亩田耕种起来，倒也不困难。

“然后依照军功大小，赏赐土地？”军功授田这套杨峥还是知道的。

“正是，虎狼饥则凶猛，饱则堕之。”

府兵制从北魏的“府户”逐渐演化过来的，历经西魏、北周、隋唐不断改进，到唐太宗时期达到鼎盛。

宇文泰的府兵制与唐太宗的府兵制，当然不是同一个东西。

天地万物都是在演变之中。

必须活学活用才行。

“若无元凯提醒，险些自误。”杨峥对杜预拱手。

杜预亦还手回礼，“主公能提出府兵制，已是千古一人，查漏补遗，本就是属下职责。”

杨峥老脸一红，但被杜预吹捧，还是有些飘飘然，干笑道：“不过是穷则思变而已。”

“穷则变，变则通，通则久，此为至理。”杜预又是马屁送上。

杨峥咳嗽一声，岔开话题，“元凯以为接下来当如何？”

西平蒸蒸日上，自然每個人都在思索西平与自己的前景。

杜预也不例外，“瓶颈仍是粮食和人口。”

西平人口接近二十万。

雍凉百姓受到分田减税的吸引，陆续向西平迁徙，但随着胡奋的到任，以及邓艾的警觉，迁徙就被堵住了。

当然，就算完全放开，其实也不会再有多少百姓。

常年战争，雍凉人口锐减，再怎么减税分田，效果也差不多了。

更何况大量的人口控制在士族豪强手中。

雍凉屯田也控制了大量屯田客。

“元凯有何妙策？”道理杨峥也知道，以二十万人口养五万士卒，三国都没有这么玩的。

十六个折冲府承担了两万四千士卒，但还有近三万的士卒需要供养。

而且杨峥麾下骑兵众多。

曾经预想构建一支一千五百人的重骑，发现根本力不从心。

重骑至少一人两马，一马作战，一马负重。

光吃青草肯定不行，还要吃豆麦精料，增强体力。

一匹战马的投入，差不是一个士卒的五倍！