阔别数月，回到成都，周默见到城中各项大型工程，如皇宫、太庙、丞相府，都已经悉数完工，效率是相当的高。

只是所有的建筑，都显得比较矮小紧凑，朴实无华。

与吴王孙权在武昌新修的华丽高大的宫殿群，形成了鲜明的对比。

这是丞相诸葛亮的要求。

即除了皇帝刘禅相关的部分礼仪宫殿、阙楼仿照汉例修建，以彰显天子威仪外，其他所有工程，都以实用为第一要务，只求功能齐全即可，绝不奢侈浪费一石一木。

蜀汉人口少，地盘小，出蜀道路艰险无比，运输损耗极大。若想组织大军北伐，其耗费之巨，难以想象。

因此，蜀汉经济之拮据，远超吴魏。

开源节流，每一笔收入，每一项开支，都需要精打细算。

既要兴修水利，大力扶持农业，纺织业，盐铁业，增加收入，又要在所有能想到的地方都把钱省下来，体恤民力，只有这样，才有足够的财力养活一支庞大的军队。

以经济为基础，以北伐为目标，这条主线贯穿了诸葛亮的后半生。

诸葛亮连年征战，却依旧深受蜀中百姓爱戴，不被诟病穷兵黩武，其中一个重要的原因，便是这开源节流做的好。

成都朴实无华的官府宫殿，以及遍布乡间的农田水利设施，便是其施政方略一个有力的写照。

周默成功出使东吴归来，令诸葛亮心情振奋。

盟约诸条款都同时照顾了双方利益，在蜀弱而吴强的局面下，能达成这样平等互惠的条约，周默自是功不可没。

尤其是孙权放弃了利用交趾士燮的力量暗中遥控南中，使得雍闿、孟获、朱褒诸叛夷变得更加势单力孤，为诸葛亮正在计划之中的南征平叛，提供了有力的支持。

张裔被雍闿流放千里，音讯全无，还能活着回来，也是一个意外之喜。张裔精力旺盛，很有才干，尤其擅长日常政务，蜀中人才匮乏，张裔的回归，是一个极好的补充。

诸葛亮欲向刘禅上表，以彰周默之功。周默却推辞道：

“我只是陪孙权和孙登喝喝酒下下棋，拉近了一下关系而已，真正在谈判中据理力争，为达成每一项条约日不能食，夜不能寐的，乃是邓伯苗。请丞相多多奖赏伯苗吧。”

又道：“我年纪轻轻，却深受先帝重恩，如今已是位高爵显，再加封赏，实在不妥，难服人心。我只愿在日后南征之时，能做丞相账下一先锋将军，为国效力疆场，则心愿足矣。”

对周默的高风亮节，诸葛亮深为赞赏，于是表奏刘禅，加周默为平南将军，领丞相府参军，专心谋划南征平叛之事。

周默之前的虎贲中郎将官衔，主要职责是负责皇宫禁卫，因为其久不在成都，已渐渐沦为虚衔，便由原太子家令来敏接任。