明末有多少人，登记在册的人口数量为6000多万，而这些人口皆为纳税的那批人，但是实际的数目更多。

保守的数字估计在1亿3千万以上。更有许多学者认为，明末的人口在2亿左右。

单单是自己的治下，人口就突破了两千万。

也是着实让洪朝圣吃了一惊。

人地矛盾，必须要解决掉。

不解决掉，崇祯遇到的麻烦，自己也会一点都不少的遇到。

“目前来说，镇国公治下的百姓，对于土地的需求是极为迫切的，如果不能让这些士绅把侵吞的土地给吐出来，那么，我们治下的百姓就要成为流民！”

“吃不饱饭，他们就要起来造反，大明犯的错，我们不能再犯！”

“尤其是，我们的士兵都已经分配了土地，军人的家属也分配了土地，整个江苏，安徽，所有的百姓都在翘首以盼，他们都在渴望得到自己的土地！”

“这个时候，我们分配土地，乃是顺应民心之举，我认为，越是在这个阶段，我们不能瞻前顾后，怕这个，怕那个，该均田的时候，就是要均田，此事，迫在眉睫，犹在满清之上！”

洪朝圣针对会议的内容进行了总结。

随后众人开始讨论起来。

分配的原则有三。

每人均分五亩土地，军人分配十亩地。

就按照现在江苏和安徽的人口，基本上能全都分配完毕。

但是，这里面也有问题，第一，就是士绅的阻挠，第二，就是这個土地有好有坏，如何分配，这也是一个问题，第三，这个土地的性质也不一样，有旱田，有水田，这些都是需要考虑的。

现在的问题就是需要赶紧拿出一个分配的章程出来。

“我的建议是目前这个阶段，即便是分配到户，我们也要建立生产队，十户人家组建一个生产队，让这十户人家选拔一个队长出来，生产队存在的目的就是团结起来，目前，敌人很有可能从河南方向杀过来，所以，生产队也是武装起来保护自己的耕田！”

“队长负责这十户人家的耕田，耕田最好还是紧挨着的，我们需要没收地主的耕牛，牲畜，将其交给生产队来使用，此外，队长都有试用期，试用期如果表现不好，可以将其换掉。”

“生产队多干多得，少干少得，让生产队内部进行评价，如果有生产队员觉得不公平，可以直接找村集体进行反应，当然，我们也需要给每一个人一份保底的收入！”

“此外，每一个村的生产队都要组织起来，操练民兵，还有就是教育问题，我们要在每一个村落都要建立一个学堂，针对孩童进行教育，还有就是成年人，也要进行教育，这些就只能让我们的政工干部来多操操心了！”

“最后，我们要在村组织当中建立一个购粮点，镇国公特设粮食局，我们按照市场价格来收购农民手中的粮食，镇国公的税收，一律收银子，杜绝中间存在盘剥环节。在我们的治下，设立粮仓。当然，也要允许农民把粮食卖给其他的商人，但是，我们必须要规定一个价格，不准低于这个价格！”

“短时间内，土地不准进行买卖！”