皇帝脸色终于好看了一些，不过还是继续追问道：“既然你说凡事都要讲规矩，依照规矩做事，有些时候遇到突发情况，任何规矩都不管用的时候，该怎么办？

比如遇到民变闹事的百姓要求立刻给出解决办法，而百姓的要求又在律法制度之外怎么办？”

“臣听闻陛下年轻时也受过一些苦，颇为了解底层百姓的生存状况，以陛下的眼光，百姓不到迫不得已的时候，会跟官府对峙吗？”

“朕问的不是百姓会不会跟官府对峙，而是一旦对峙官府是否要突破规矩做事？”

“陛下！朝廷应该对突发事件设定有预案，而不是临时抱佛脚，纵观历史上的民乱大概有两种可能，一种是因为不满朝廷的某些政策，而与官府形成的冲突。

这种事往往背后都有主使之人，越是如此朝廷越是不能妥协，破坏朝廷定下的规矩。百姓有要求可以派出代表进行谈判，只要是在合理范围内的要求可以答应。

若是信口开河，狮子大开口，对抗朝廷的大政，一定要根据律法进行果断的镇压。爱民要有底线，让百姓明白什么事能做，什么事不能做。

另一种是因为地方官府的肆意盘剥造成百姓无法承受，而聚集起起来与官府对峙，这种情况那是朝廷的失职，首先要做的是清查贪腐的地方官，然后派出钦差或者上官对百姓进行安抚。

至于陛下所说的百姓的要求超过了制度的范围，臣认为首先应该考虑的是朝廷的大政是否已经触及到了百姓的底线。

比如盐政为何私盐屡禁不住，一方面百姓抱怨盐价高涨，一方面朝廷的盐税又屡屡下降。这种情况难道不正是说明了盐政已经到了急需改变的时候了。”

“若是朝廷大政总是变来变去，是不是也会让百姓无所适从，历代贤君制定祖制，就是希望能够遏制后辈的贪婪之心。

若是不加以限制，子孙不肖会想出各种办法折腾天下百姓，这种情况你又该怎么办？”

“陛下！制度的制定就是在制约，而制度又不是一成不变的，凡事要与时俱进，想要修改制度必须广泛征求各个阶层的意见，不能拍脑袋便做出决定。”

皇帝听明白了，宋文远说了这么多，总结起来就两句话，第一句是一定要建立完善的制度，一切行为都要在制度的框架内。

第二句是不能迷信一成不变的制度，制度要根据需要进行调整，这天下不是一成不变，制度自然也不是一成不变。

做好这两点，剩下的就是如何管理文武官僚队伍，用各种制度规矩将官僚限制在一定的范围之内，总结起来就一件事，制度制定好，剩下的就是做好监督。

这么小的年纪，就有如此缜密的逻辑，皇帝有些恍惚，眼前站着的不是一个十五六岁的少年，而是一个须发皆白的老者。

对于宋文远皇帝早已将他的身份调查了一个底掉，皇家怎么可能会用一个来历不清不楚的人。

至于宋文远与王家的龌龊，那是人家家族的私事，有道是清官难断家务事，皇帝也不愿意深度参与人家家族内部的纷争。

听说这个少年在王家并不受重视，不然也不会被当家主母赶出家门，这个孩子是从哪里学到的这些东西。

从这个少年所表现出来的学问，很明显不是儒家弟子，却又看不出来师承。