“臣以为，当对边关吏治、军纪进行整顿。”

“若不如此，则我大明边患还是一如既往的严峻！”

于谦精通军务，朱祁钰能想到，于谦一样能想到。

“于卿之言在理，对于边关的治理必须要重视！”

朱祁钰点了点头。

“朕之前就已经派出李秉前往巡抚宣、大两地，他前一段时间还有奏本送回京师。”

“李秉在宣府、大同两地，尽心边事，不计仇怨。”

“对于边将，李秉弹劾了贪酷不法的都指挥杨文、杨鉴，以及都督江福等人。”

“李秉还并请求，将田猎扰民的内官征还。”

“对此，朕已经让都察院派人前往查证。”

“若是边将确实有违法乱纪之徒，朕定不轻饶！”

朱祁钰深知，一个地方想要得到治理，那么一定是从肃清吏治开始。

指望一群贪官污吏给老百姓以生活富足，简直就是痴心妄想！

这个贪官污吏只想着怎么奴役边关士卒，他们恨不得刮地三尺！

至于那些太监，朱祁钰并不打算全部召回。

李秉弹劾了宣府这么多的武将，可见宣府贪赃枉法之事不少，朱祁钰自然不会失去了眼线。

不过对于这個受到皇权庇佑的太监们，朱祁钰也知道他们中有不少人嚣张跋扈。

所以朱祁钰已经命令司礼监王诚和御马监成敬，派人前往加以整顿。

真要是有不知死活的，朱祁钰不介意杀一两条走狗。

“朕已经知会王文，都察院此番前往宣府大同之人，必须是铁骨铮铮、不畏权贵。”

“为了防止出现强龙不压地头蛇的情况，朕还会让锦衣卫派出人手，作为此番都察院钦差卫队。”

朱祁钰表面是为了护卫前往宣府大同调查人员的安危，其实他还有一个更深的心思。

官官相护，古今皆是如此。

为了防止都察院和边将们的私相授受，朱祁钰这是让锦衣卫起到额外监督的作用。

因为锦衣卫的密报，可是不用经过通政司和内阁，就可以直接送到朱祁钰的手中。

借着这一次的机会，朱祁钰还可以名正言顺的让锦衣卫回归它原本的责任和位置。

因为前锦衣卫指挥使马顺是王振的心腹，连带锦衣卫被朝野上下所记恨。

朱祁钰也不能不考虑群臣的态度，他只能图谋循序渐进。

“针对边区地广人稀的情况，李秉还建议朝廷招徕流民复业开荒。”

对于李秉在边关的工作，朱祁钰十分满意。

历史上的李秉，在总督边关数年间，清除弊政所条奏百十章，皆有关边计民生。

在他的努力下，宣府由一个残破的边镇成为西北雄关。

“只不过招募流民，谈何容易？”

“宣府和大同作为边关重镇，可是直面蒙古。”

“战火纷飞之下，百姓时常被蒙古劫掠。”

“朕担心的是，老百姓不愿意前往边关。”

朱祁钰叹息一声。

趋吉避凶，人之本性。

更何况华夏文化中，一直就有“父母在不远游”，这种故土情节。

“奴婢以为，移民实边势在必然。”

“然而若想做好此事，还需要整个朝廷一起发力才行。”

司礼监掌印太监王文，很想在政务上有所作为。

只不过王文知道自己有几斤几两，所以他才会建议朱祁钰召集群臣廷议，以群策群力来恢复边关生产。

“圣人言，三人行必有我师。”

“朕今日就听你谏言，朕今日就召集群臣同处一室。”

朱祁钰对着王诚点了点头，这是一种对于王诚的肯定。

“奴婢这就派人前去知会重臣们。”

得到朱祁钰的肯定后，王诚不由得神情为之一振。

……

“朕以为，流民之祸可亡大明！”

文华殿中，六部九卿已经到齐。

朱祁钰看着这些重臣，率先开口。

“朕打算将治理流民，和移民实边并举。”

朱祁钰更是直接抛出了这一次廷议的主题。

“自从秦皇嬴政消灭六国之后，流民问题便始终困扰后世所有的皇朝。”

“从秦末的陈胜吴广起义，到汉朝的黄巾起义，再到元末天下大乱，皆是因为百姓流离失所，进而引发的天下大乱和改朝换代。”

“对于流民问题，历朝历代都是十分重视。”

“西汉时期，便出台过《流民令》。”

“然而历史车轮滚滚向前，我大明亦开始被流民问题所困扰。”

“太上皇时期的闽浙民变，朕继位之后的广东之乱，便是在提醒天下，流民问题已经到了刻不容缓的地步。”

“若是朝廷对流民不加以重视，则大明亡国之期不远矣！”

朱祁钰绝不是在危言耸听。

明朝中前期，全国有大约六千万的在籍人口，而对应的流民数量却达到了六百万之多。

这相当于每十个人中，就有一个就是居无定所的流民。

如此庞大的人群，足可以引发一场惊天之变。

而历史上明朝的灭亡，朱祁钰一直认为并不是亡于异族之手，而是活不下去的老百姓的揭竿而起和反抗暴政。

“臣附议！”

既然谈到了流民问题，那么作用户部尚书陈循就必须要站出来。

因为对于人口户籍的管理，本就是户部工作的重中之重。

所以陈循在流民问题上，也是最有发言权的那个人。

要不然，陈循就是玩忽职守。

“臣最近调阅文档，发现自正统十年后，在籍人口不增反降。”

“除了去冬瓦剌入寇之外，我大明天下已经承平百年，内地再没有发生过大动乱。”

“从太祖太宗，到仁宗宣宗，都是致力于招抚流民，都在劝课农商。”

“我大明如此恢复人口，人口怎么可能不增反减？”

陈循如此说法，是为了引起群臣的重视。

当然，陈循也尽可能的减少提到朱祁镇这个太上皇。

“陈卿之言，朕之所虑。”

朱祁钰肯定了陈循的调查工作。

因为陈循的这些努力，都是出自于朱祁钰对他的授意。

“一边是人口的恢复，一边是户籍的减少，这只能说明不少百姓背井离乡，加入到了流民之中！”

朱祁钰神色严峻。

“朕对于流民问题，总结了一下我大明前后百年之情况。”

“太祖之时，流民主要来源为前元末期的战争。”

“据《太祖实录》记载道，自兵兴以来，民无宁居，连年饥馑，田地荒芜。”

“其中尤其是以南北方交战的河南、山东两地，大量百姓为了躲避战乱，从而弃田逃亡。”

“太祖高皇帝起身微末之中，深知“水能载舟，亦能复舟”的道理。”

“太祖高皇帝是经历过元末天下大乱的，其父母兄长皆死于战乱之中。”

“因此，太祖高皇帝对于流民问题格外重视。”

“太祖常说，民者，国之本也。”

“太祖还说，百姓足而后国富，百姓逸而后国安。”

“太祖也说过，凡为治以安民为本，民安则国安。”

“太祖更说过，国以民为本，民以食为天。”

朱祁钰深知，朱元璋作为大明开国皇帝，他的一言一行对于后世都是金科玉律。

朱祁钰重复朱元璋的话，便是给自己树立了政治正确性。

“故而洪武年间，朝廷上下都是以恢复生产为重，以招抚流民为重。”

“第一步，便是减免赋税。”

“第二步，便是减少百姓流动。”