沐清扬理了理思路，将昨晚拟定的奏折拿了出来。

李阳越看眉头皱得越深，略有些疑惑地询问道：“禹国初建，虽说疆域有500万平方公里，但人口满打满算不足150万，何须如此多的官吏？”

李阳暗自腹诽，沐青扬是不是跟龚光明在一起时间久了也学坏了，才从自己手中骗走了2000万下品灵石就开始招募官吏。

却不想沐青扬有条不紊地说道。

“按照大陆上常规公国的模式，朝堂之上需要配置丞相、大将军、外务大臣、财务大臣、政务大臣、刑律大臣，宫廷内部需要配置宫廷卫队、内侍统领等十余个职务。”

“各境也需要城主、执政官、防务长、裁判官、城卫军统领，下辖又得有镇长、村长等等官员！”

“而目前我国大部分基层官员均是由伤残的军士担任，虽说这群人的忠诚度绝无问题，但大部分人都是一些没有文化及治理地方能力的武修，有何谈能满足禹国的第一个五年发展计划！”

“那也不至于招募如此多的官吏吧！”李阳最后挣扎地说道。

“这些官吏大部分都是为即将到来的百万奴隶做的准备，毕竟要将这群原本的奴隶整合为禹国未来的基石，还得做良好的引导和整顿。”

“所以这部分基层官吏只能多不能少，一个现有的村落必须得有村长、刑法吏、教书先生、文吏和田吏，新建村落若是缺少相对应的官吏，必然影响村落的建设和后期的忠诚问题。”

“尤其肃慎王国到底如何一步步成为全大陆最大的奴隶贩子，想必君上比在下更清楚其中的原因，若是不加以引导，百万奴隶进入禹国将不再是我国的契机，反而是埋下的祸根，毕竟我国总人口尚不足150万，又如何能消化掉即将到来的百万奴隶和后期源源不断的奴隶？”

李阳想了想便同意了此份奏折，并在后边批注道：“所有基层官员，俸禄再增加一成，在任上满一年额外赠送一部黄品武技，年度考核前十名追加一部黄品功法！”

沐青扬并不是泛泛之辈，起初在听到李阳补充的内容还有所疑惑，仅思考了片刻就明白了其中的深意。

沐青扬深深地向着李阳行了一礼，不待沐青扬说什么替这群官吏感谢的话，李阳又接着说道。

“禹城原本只是【混乱峡谷】一个人族聚集地，不足以支撑禹国国都的体量，这件事就由你牵头进行扩充，但有一点，那就是提前做好规划！”

“虽说暂时不需要浪费人力物力修建宫室，但该有的规划不能少，而城内的区域规划也得提前铺排，哪里是贵族区，哪里是平民区，哪里是商业区，哪里需要开城门和修建道路，都得提前做好规划，避免拆了建建了拆的情况！”

“臣，遵旨！”沐青扬再次补充道：“若是如此，按照禹国未来5年内人口可能达到500万，单禹城...都城应该按百万人口来建设，此项费用会...”

“滚！”不待沐青扬说完，就听到李阳一声暴喝。

李阳心道，沐青扬真是跟龚光明待久了，都瞅着自己内库那点小钱钱！

沐青扬略有些尴尬地笑了笑，在看到李阳嘴上虽是骂自己脸上却无一丝怒意，连忙拉着王富来默默地退出了李阳的书房。

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一转眼，又过去了数日，整个禹国有条不紊地发展，原本通往四境的道路再次得到了扩充和加固，新禹城的建设方案也在龚光明、沐青扬等人熬了几个通宵后，在参考三大帝国州城的规划进行了初稿方案。

李阳看完后也欣然同意，原本还在犹豫被关在大牢的叛逆该如何处理，这一下施工队多了近千名武修的加入，无论是拆件还是建设速度得到了大幅的提升。