返回第一百一十六章 考成法(1 / 2)大朙药丸首页

“京察大计因党争之故有失偏颇,官因党而起落,而非贤良称职而起,也非才弱贪酷而落。今罢京察大计,各官执行考成法,称职者起,渎职者去。凡正四品以下,皆受内阁升迁罢黜,贪酷之官交付法司。”

“为免各司长官博宽大私名而坏国事,今后每岁考成,官分八等。一等擢升二级,二等擢升;三等平迁,四等留职;五等罚俸,六等降用;七等裁退,八等交付有司论罪。”

“官分南北两榜,交替考成,一榜一岁。今岁考成北榜北直隶、山东、河南、湖广、陕西、山西。另以南直隶、浙江、江西、广东、广西、福建、四川、贵州、云南为南榜,明岁岁末考成南榜。”

“凡今后举人入仕,授从八品,在北直隶各府、县观政半年;初仕举人,亦在考成之列,专设京榜。”

“凡县各科长吏皆授官从九品;州各科长吏皆授官正九品;府各科长吏皆授官从八品。”

“内阁以七人为定数,兼理六部,每年从六部增一人,退一人,退者擢入天司授从三品、正三品天官。”

未有几日,内阁收到吕维发来的符诏,彻底授予内阁人事考核、升降大权。

按新律例,内阁只是有考成官员的升降提议权,执行与否在吏部……可执掌部事的吏部尚书也入阁的话,岂不是内阁就能控制四品以下官员的考核、升迁?

不,所有命官任命升调,还得经过皇帝朱批,法理上最终的人事权还是在皇帝手里。

只是皇帝任命的内阁,内阁拟定的人事变动,一般情况下皇帝会拒绝通过?

所以,二百多年来,文官最渴望的人事权终于重合起来,并有了严酷的清理指标。

正四品以下的官员,按照品级来升官、裁汰,杜绝出现六品以上升官,六品以下背锅、裁退凑指标的事情。

每个品级内,百分之五超擢,百分之十五擢升,百分之十平迁,百分二十留职,百分十五罚俸,百分十五降用,百分之十裁退,百分之十下狱。

两次考成平迁升一级,三次留职升一级。

一众内阁面面相觑,算下来是每榜五分之一的淘汰,平均每年十分之一的淘汰率。

平均下来,进士官员每年平均补充一百二十人左右,要裁汰的官员数据大概在一千二百人左右。天下举人也才两万左右……这岂不是意味着每年要补充千人左右的举人来做官?

连考几次失败的举人,有的会放弃考进士,以举人身份做官;有的也会被吏部约谈,授予官职。

隐隐之间,这么大的淘汰率,又是在同品级内按比例升降,岂不意味着进士官员会被举人官员超越?

举人数量摆在那里,一级级的淘汰,五六品这个中坚层次里,很可能在十几年内被举人攻占,更高层次,也会在二三十年内被举人占据。

国初、中期都是这样的,进士官员先在国初淘汰了监生出身的官员,中期压制了举人出身的官员,这才形成了六部五寺皆进士堂官的一幕。

这还不算,初授举人从八品在京府县观政,专设京榜考成,半年一批,每批百分之五超擢两级实授从七品,升一级也是正八品,这批举人官员入仕起步只比进士低一级、两级,劣势不大。

运气好,一个真抓实干的年轻举人,五六年的时间就能追平这两级差距;可能其他举人依旧在蒙头考进士,更可能考中进士授官后,反而追不上早早入仕的举人。

举人入仕不存在障碍,毕竟进士平均每年才一百出头,真的是需要大量的举人填补五品以下的空缺位置。

可……内阁们没话说,吕维把诏令都甩过来了,他们除了接着之外,再没其他办法。