且说杨铣的两税法是在租庸调制的基础上，加以改进和变通，以此增加大唐日益枯竭的财政。流民制度和屯田制度是解决生产力不足、境内百姓安全和兵源问题。

新法的推行必然遭到旧势力的排斥，杨铣的做法很简单。拉拢可以拉拢的，惩治必须惩治的，渐渐平息了这场争议极大的动乱。

吐蕃和回纥慑于杨铣的威名，都不敢趁机轻举妄动。

一切都在杨铣的计划中有条不紊的进行，至于出兵剿灭境内的土匪和马匪等举措，都是安民的小事。

让杨铣始料未及的事情是：藩镇的出现。

杨铣当初在剿灭史朝义的时候，采取的策略是剿灭反抗的对手，架空招降的将领。然而一切的努力，在永泰元年被无情的打破。

大唐最负盛名和威望的三大统帅，郭子仪赋闲在家，颐养天年。李光弼于广德二年在徐州病逝。杨铣出镇三镇节度使，负责抵御吐蕃和回纥。

整个中原和河北道都没有统帅压制，开始萌生一种错觉。我不敢公然对抗朝廷，但是可以自建小朝廷。不能抵制朝廷的赋税，但是可以给自己留一点。总之是阳奉阴违，百般和朝廷斗智斗勇。

整个事件是从侯希逸被逐开始的。

话说平卢青淄节度使侯希逸，原本是忠于大唐的猛将。安史之乱结束后，侯希逸被朝廷加上柱国勋，封淮阳郡王。自此开始，侯希逸日渐骄纵怠政，好于佛事和游猎。

其所辖境内的军队和百姓都不堪其扰，对侯希逸产生厌恶。

这个时候，平卢军裨将李怀玉敏锐的察觉到契机。于是和平卢军其余诸将密谋道：“节度使在境内大建寺庙，勒令百姓将田地奉献给寺院，致使百姓田地损失殆尽。又喜好游猎，害得我们好苦。不如趁机反了，将其逐出青州。”

诸将皆道：“愿听李将军调遣，逐侯希逸。”

李怀玉拔出佩剑，剑尖向前。其余诸将也拔出佩剑，剑尖像叠罗汉似的摁在李怀玉的剑尖。

一日侯希逸出城打猎，因太晚于是夜宿在城外。

李怀玉察觉到机会来了，立刻召集诸将分派任务。一是搜捕侯希逸的亲信将领，二是紧闭四方城门。

天亮之时，侯希逸率少量士卒回城。来到城门口却见城门紧闭，于是喊道：“我乃是节度使侯希逸，尔等速开城门。”

李怀玉站在城头，拱手回道：“侯希逸汝多行不法，论罪当诛。本将念与你有旧，不忍杀汝。汝可自退，以免杀身之祸。”

侯希逸大怒，指着李怀玉骂道：“本节度待你不薄，汝何故反我。”

“哼！汝非吾君，吾非汝臣，岂能言反！”李怀玉手举起，城投士兵皆张弓搭箭瞄准侯希逸。

侯希逸无奈只得退走，逃奔滑州。在滑州上表向代宗请罪，但是表文里只写李怀玉兵变的事情，不写自己的骄纵怠政。

与此同时，李怀玉也上表请罪。表文里详细记述了侯希逸的违法，并且表明自己只是忍受不了才不得不逐出侯希逸。事情完毕，即刻奉还兵权。

两封表文前后送到代宗的桌案，代宗看过之后不能决断，召来宰相元载商议此事。

元载道：“侯希逸骄纵怠政，肯定是查有实据。不然平卢军不敢如此大胆妄为。陛下可赦侯希逸的罪名，召其回京，授以闲职。可另授李怀玉平卢青淄节度使，代侯希逸之职。”

“侯希逸固然违法，仍是朝廷敕令的节度使。李怀玉竟然逐侯希逸，如此行径若是不加以惩治，日后他人效法，该当如何！”代宗不同意授李怀玉职务。

“李怀玉固然罪责不轻，但朝廷却不能以此问罪。现如今河北、江淮等地刚刚平定，如果以此问罪，必然招致各镇节度使的猜忌，这不符合陛下与民修养生息的宗旨。来瑱之死，就是前车之鉴。”元载劝说代宗放弃不切实际的念头。

代宗沉吟良久，遂表示同意。

朝廷下诏，以侯希逸为检校右仆射，知尚书省事。同时下诏李怀玉为平卢青淄节度使，取代侯希逸。并且赐名正己，李怀玉改名为李正己。

李正己担任平卢青淄节度使后，在不通知朝廷的情况下，与襄邓节度使梁崇义结成了儿女亲家。

梁崇义何许人也？来瑱被赐死后，梁崇义接替来瑱的职务。朝廷数次召梁崇义入朝，梁崇义都不肯入朝。并以来瑱之死为借口，堵塞其他人的嘴。

李正己和这样的人结亲，其用心不难懂。

更糟糕的事情是代宗听信当时还在位的程元振的鬼话，竟然将杨铣好不容易抓来的薛嵩和张忠志都给放了，使其各领旧部。

薛嵩、李宝臣原名张忠志、李正己、李忠臣、薛崇义、朱希彩暗地里结为同盟，开始不服从朝廷的调派。

中唐时期祸害至深的藩镇割据，竟然还是不可阻挡的出现了。