沉浸在恭维中的几人都没注意到一旁的陈光悄悄的出了文德殿,低声跟殿外的内侍黄门吩咐了几句后又悄悄回到神宗边上。
“两位大人提出的有关青苗法的建议我们都知道了,现在我更好奇的是两位大人对其他新法的想法。”赵煦见神宗一直不说话,便打断凌志苏远承的言语,将谈话引回正题。
“那臣继续说一下免役法。免役法是对以前差役法的改革,由原来按户等高低轮流到各级政府去服差役(亦称职役),改为由政府出钱雇人应役。”凌志接过赵煦的话头,语气铿锵的说道。
王安石提出免役法的意图是要“举天下之役人人用募,释天下之农归于畎亩”,使“农时不夺而民力均”(邓广铭:《北宋政治改革家王安石卷四一),并在灾害之年可以“募人兴修水利,即既足以赈救食力之民,又可兴陂塘沟之费”(李焘《续资治通鉴长编卷二二一)
在赵煦的记忆中,此法也的确产生了一些积极的作用,减轻了农民的差役负担,但同时也存在一些严重的问题。比如,免役法规定“当役户”和“不当役”的下等户均需交纳“助役钱”,前者因为免去了以前必须负担的各色差役,纳“助役钱”理所当然,但后者本来不应役,现在出钱就不合理了,成为加在他们身上的一笔沉重的赋税负担。
至于征收二分的“免役宽省钱”,名曰二分,实际征收却超过一倍或一倍有余。《文献通考.职役中就说:免役宽省钱,“统计天下乃十四五”,无疑加重了对农民的剥削。
也正如赵煦所想的那样,只听凌志继续说道:“免役法规定当役户和不当役的下等户均需交纳助役钱,前者因为免去了以前必须负担的各色差役,纳助役钱理所当然。但臣认为后者本来不应役,出助役钱就不合理了,此法必然招致百姓不满。”
“另外,免役宽省钱的征收标准亦不明确,地方执行同样也存在巨大的问题,臣曾统计过,二分的免役宽省钱最高都已经收到六分七分。请陛下明察!”凌志越说越是激动,对新法的这些弊病真的是深恶痛绝。
“朕看你等二人对此已经准备许久了,朕准许你们将其他几项新法也说一下。”神宗表情不变,扫视了一遍在场众人,而后缓缓说道。
“谢陛下,那臣等就直说了。”凌志苏远承二人躬身一礼后便轮番开始了他们的表演。